El Sector de Seguridad Privada y Servicios Auxiliares de FeSMC-UGT en Extremadura, junto al sector estatal, han presentado un escrito de alegaciones y requerimiento de subsanación ante la Junta de Contratación del Servicio Territorial en Cáceres en relación con el licitado «Servicio de vigilancia y seguridad en el Centro de Acogida de Menores ‘Jardín del Sauce’ de Cáceres», adscrito a la Vicepresidencia y Consejería de Desregulación, Servicios Sociales y Familia.
Desde la organización sindical advierten sobre un modelo de contratación pública que se está asentando en Extremadura, en el que los órganos de contratación apuestan por exigir y puntuar «bolsas de horas gratuitas», contraviniendo el espíritu, las garantías sociales y los parámetros de calidad establecidos en la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público (LCSP).
Según denuncia FeSMC-UGT, el pliego del centro «Jardín del Sauce» (con un presupuesto de 480.073,80 € sin IVA) quebranta frontalmente el artículo 145.4 de la LCSP. Al ser la Seguridad Privada un sector incluido en el Anexo IV de la ley, los criterios vinculados a la calidad y garantía social deben representar al menos el 51% de la puntuación total.
Sin embargo, en el pliego denunciado, la Administración ha asignado 49 puntos a la oferta económica y 10 puntos adicionales al ofrecimiento de «horas gratuitas». Esto suma un total de 59 puntos vinculados al coste económico, desplazando la valoración cualitativa muy por debajo de los mínimos que exige la legislación.
La «bolsa de horas sin coste» no puede calificarse engañosamente como una mejora cualitativa o social. Al minorar el coste final del servicio para la Administración, constituye en la práctica un elemento de naturaleza estrictamente económica», remarca Diego Giráldez.
Este mecanismo perverso tiene consecuencias directas:
- Fomenta ofertas temerarias y «a coste cero»: Al otorgar puntuaciones determinantes a bolsas de horas gratis, se impulsa a las empresas licitadoras a presentar ofertas agresivas e irrealizables para lograr el contrato.
- Precarización laboral e incumplimiento de convenios: Al ocultar el valor real del contrato y eliminar la transparencia, estas prácticas repercuten negativamente sobre la viabilidad del servicio y abren la vía a posibles incumplimientos de los convenios colectivos aplicables a las plantillas.
La LCSP nació con la vocación de que la contratación administrativa premiara las prestaciones de calidad, el respeto a las condiciones laborales y la transparencia, impidiendo la discrecionalidad arbitraria. La insistencia de las administraciones en premiar el trabajo no pagado distorsiona por completo este fin normativo.
Por todo ello, FeSMC-UGT ha solicitado formalmente el desistimiento o la inmediata subsanación del concurso del Centro de Acogida «Jardín del Sauce» para que los pliegos se ajusten de forma estricta a la Ley 9/2017, advirtiendo que continuará actuando con contundencia frente a cualquier licitación que ponga en riesgo la dignidad laboral de las trabajadoras y trabajadores del sector de la seguridad.
