El sector de seguridad privada y servicios auxiliares de FeSMC-UGT Extremadura junto con el sector estatal han presentado un escrito ante la Junta de Contratación del Ayuntamiento de Badajoz denunciando las posibles irregularidades detectadas en los pliegos del contrato para la prestación del servicio de vigilancia y seguridad de las actividades de las Escuelas Municipales de Música de Badajoz.
FeSMC-UGT considera especialmente grave que la Administración haya decidido otorgar 51 puntos sobre 100 a la denominada “bolsa de horas gratuitas”, calificándola como un criterio de calidad, mientras que el precio del contrato recibe 49 puntos.
Para FeSMC-UGT, esta configuración supone una distorsión absoluta del concepto de calidad previsto en la Ley de Contratos del Sector Público. La calidad de un servicio de seguridad no puede medirse por la cantidad de horas que una empresa está dispuesta a regalar a la Administración, sino por aspectos como la formación de los vigilantes, la estabilidad de las plantillas, los protocolos operativos, los medios técnicos disponibles o las mejoras sociales y laborales asociadas a la prestación del servicio.
«Otorgar 51 puntos a una bolsa de horas gratuitas desvirtúa la calidad del servicio, fomenta ofertas temerarias y pone en riesgo los salarios y el empleo de los vigilantes de seguridad», afirma el sindicato.
“La calidad desaparece y se premia el regalo”
Desde la organización sindical se denuncia que la Administración está convirtiendo en criterio de calidad lo que en realidad constituye una ventaja económica encubierta.
En la práctica, la empresa que más horas gratuitas ofrezca tendrá una posición privilegiada para obtener la máxima puntuación, independientemente de la calidad real del servicio que vaya a prestar. Esto significa que el contrato deja de premiar la excelencia profesional para premiar exclusivamente la capacidad de asumir costes adicionales sin contraprestación económica.
FeSMC-UGT considera que esta fórmula anula de facto cualquier valoración objetiva de la calidad del servicio, ya que los 51 puntos determinantes de la adjudicación se vinculan a un ofrecimiento gratuito y no a mejoras reales para los usuarios o para la seguridad de las instalaciones municipales.
Un modelo que encarece el servicio y traslada el coste a los trabajadores
El sindicato advierte además de que las horas gratuitas no son realmente gratuitas. Toda prestación tiene un coste económico que alguien termina asumiendo. Cuando una empresa ofrece cientos de horas sin contraprestación económica, ese coste acaba repercutiendo inevitablemente en otros ámbitos de la gestión empresarial.
Por ello, FeSMC-UGT alerta de que este tipo de licitaciones favorecen escenarios en los que algunas empresas intentan compensar las pérdidas mediante:
- Reducción de costes laborales.
- Incumplimientos de convenios colectivos.
- Recortes en condiciones de trabajo.
- Falta de cobertura de servicios.
- Retrasos o impagos salariales.
- Deterioro progresivo de la calidad efectiva de la prestación.
La experiencia del sector demuestra que los contratos adjudicados sobre la base de ofertas excesivamente agresivas terminan generando graves problemas de viabilidad económica.
Un riesgo ya conocido en la Contratación Pública
La organización sindical recuerda que la historia reciente de la seguridad privada está llena de ejemplos de grandes empresas que obtuvieron importantes contratos públicos mediante ofertas extremadamente ajustadas y que posteriormente acabaron atravesando graves dificultades económicas.
En este sentido, el sindicato señala como ejemplo la situación actual de Security Services Kuo, una de las compañías con presencia mayoritaria en servicios de seguridad en distintas administraciones públicas y que recientemente ha anunciado una declaración de concurso voluntario y apertura de liquidación.
Para la organización sindical, este tipo de situaciones evidencian los riesgos de una contratación pública basada en ofertas que priorizan aparentes ahorros inmediatos o prestaciones gratuitas sobre la sostenibilidad económica de los contratos y el cumplimiento de las obligaciones laborales.
FeSMC-UGT solicita la rectificación de los pliegos
El sindicato considera que la configuración actual de los criterios de adjudicación vulnera el espíritu del artículo 145 de la Ley de Contratos del Sector Público, que exige que los criterios relacionados con la calidad tengan un contenido real y estén directamente vinculados a la prestación del servicio.
Por ello, UGT ha solicitado formalmente al Ayuntamiento de Badajoz que revise y subsane los pliegos, eliminando una ponderación que favorece ofertas desproporcionadas y la sustituya por criterios de calidad efectivos que garanticen la profesionalidad del servicio, la estabilidad del empleo y el respeto a los derechos laborales de los trabajadores y trabajadoras de la seguridad privada.
«La contratación pública debe perseguir servicios seguros, sostenibles y de calidad, no competiciones entre empresas para determinar quién es capaz de regalar más horas de trabajo», concluye el sindicato.
Cuando la Administración premia la bolsa de horas gratuita por encima de la calidad, el riesgo es evidente: se degrada el servicio, se ponen en peligro las condiciones laborales de las plantillas y se incrementa la posibilidad de que vuelvan a repetirse situaciones de insolvencia, impagos y conflictos laborales que el sector de la seguridad privada ya ha sufrido en demasiadas ocasiones.
